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中国应急管理报丨四川南充市:15个否决项带高压电 一律得过80分
双击自动滚屏      添加时间:2020/10/20      浏览次数:1873      信息来源:中国应急管理报      【字体:
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“务必深刻吸取广汉‘7·8’燃爆事故教训,严把复产验收关,对照清单一个厂一个厂排查、一道工序一道工序验收,坚决做到‘到现场、到工序、到设备、到人头、到应急’,督促企业依法履行主体责任,认真排查整改隐患,严格落实应急措施,科学规范组织生产。”近日,四川省南充市委副书记、市长吴群刚在检查该市烟花爆竹生产企业时提出复产验收要求。

连日来,四川省南充市应急管理局会同四川省烟花爆竹安全监督质量检测站专家等,比照《南充市烟花爆竹生产企业复产验收检查清单》,逐企对标对表进行复产前“清单式”现场检查验收,要求凡达不到开工条件或存在15个否决项之一的,一律不得复产。

据南充市应急管理局危险化学品安全监管科科长陈然介绍,该局认真梳理了国家、四川省相关政策法规、标准规范和工作要求,列出了包括资质证照、清单管理、规章制度、机构人员、厂区布置、设施设备、仓库储存、教育培训、应急预案与隐患排查整治、疫情防控10类50项企业复产验收检查清单表,逐项量化评分标准,包括许可证过期、改变工库房用途、未进行全员安全教育培训、未编制应急预案、未完成隐患整改等15个否决项,验收达80分以上且无否决项的才算具备复产条件。

据了解,为防范高温季节安全风险,今年7月1日,该市18家在生产的烟花爆竹企业全面停产。随着当前高温季节结束,为确保企业安全有序恢复生产,该市在9月2日便召集企业法定代表人、企业所在地的5个县(市、区)应急管理局分管负责人、安全监管执法人员等,集中观看广汉金雁花炮有限责任公司“7·8”燃爆事故警示教育片,请专家开展“清单式”培训,帮助企业核查复产安全条件、解读企业复产验收实施方案等。同时,企业法定代表人就保障企业安全生产、依法落实安全生产主体责任等向应急管理部门作出8项承诺。应急管理部门安全监管执法人员庄严宣誓,着力强化6个方面安全监管服务,全面开启烟花爆竹生产企业复产前各项准备,全力确保企业安全有序组织生产。

自今年9月以来,该市开展烟花爆竹生产企业复产前三级“排险除患”安全达产行动,组织企业对标对表进行全面自查自改自报。属地应急管理部门对企业提交的书面复产申请进行初查,认定具备复产条件的,书面上报同意复产意见书。市应急管理局再会同专家、属地应急管理部门监管人员等成立工作专班,比照复产验收检查清单逐企现场复查验收,最终确定是否复产。复查验收使用“一企一清单”评分表,逐项现场评分,并经企业法定代表人、专家、属地应急管理部门和市应急管理部门等各方签字确认。

目前,该市正组织对18家烟花爆竹生产企业进行现场验收检查,已帮助高坪鞭炮厂、嘉陵区兴发烟花爆竹厂等15家企业排查发现各类安全风险隐患216项,逐一提出整改建议并反馈企业整改,并要求属地应急管理部门跟踪督促,指导其整改落实。现有11家生产企业已拿到了准予复产“通关证”。

“对安全措施和验收检查未落实到位擅自复产,且复产后发现存在重大安全隐患和违法违规行为的企业,以及对复产把关不严和监督检查工作走过场的单位及监管人员,依法依规严肃问责。”陈然说。

同时,企业复产后即进入秋冬烟花爆竹产销旺季,该市将在强化日常监管和风险防控的基础上,建立和落实企业主要负责人每日安全生产承诺制度,做到不安全不承诺、不承诺不生产,严肃惩戒承诺失信行为,严查企业“三超一改”等违法违规行为;严格执行和落实企业危险性化工原材料购进、储存、使用安全管理和风险管控措施,严禁化学性质不相容或消防应急处置措施不同的物质混存;科学研判、准确分析市场供求,以销定产,严防因产品滞销、库存积压导致企业安全风险增高,形成新隐患;加大监督检查频次和力度,运用线上监管和线下实地检查相结合的方式,倒逼企业落实安全生产主体责任。(何宗周  陈娜)

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