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综合施策 重点管控 同向发力防范化解今冬明春安全生产风险隐患
双击自动滚屏      添加时间:2019/12/3      浏览次数:680      信息来源:信息中心、综合科      【字体:

12月2日下午,笔者从南充市应急管理局获悉,为认真贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神以及国省市安全生产电视电话会议精神,根据市安委会第四次全体会议部署要求,南充市安委会办公室就切实做好今冬明春安全生产各项重点工作、全力确保“两节”“两会”“春运”等重点时段安全生产形势稳定专门研究制定具体工作实施方案,细化明确、推进落实防范化解安全风险隐患的多项措施。

“岁末年初属生产销售旺季,低温、雨雪、冰冻、大雾等极端天气多发,车流、人流、物流增多,赶工期、抢进度、超能力生产等现象增多,节假日人群集聚等多重风险叠加交织影响,加之当前正处于乡镇行政区划调整期等,防风险、保安全任务艰巨繁重。”南充市应急管理局相关负责人介绍,我市结合今冬明春安全生产季节性特点,督促各级各部门和企事业单位清醒认识当前安全生产面临的形势任务和风险隐患,重点聚焦水陆交通、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、非煤矿山、特种设备、城市运行安全以及火灾防控等行业领域,在压实责任、重点整治、高压严管、清单管理、应急值守、统筹调度、督导考核上综合施策,同向发力,牢牢守住应急管理的基本盘和基本面,抓细抓实今冬明春安全生产。

在铆紧压实责任上,进一步落实党政领导、属地管理、行业监管和企业主体“四个责任”,分地区分行业研判会商今冬明春安全生产工作特点,进行安排布置,制定专项方案,明确职责分工,逐项分解落实,督促辖区、行业生产经营单位依法落实主体责任,加大安全投入,主动开展安全生产大检查和风险隐患排查治理,抓好员工教育培训和管理,调整疏导员工行为状态,抓好今冬明春安全生产。明确各县(市、区)安委会加强各项工作落实情况的督查考核,对因政府部门监管不到位、企业责任不落实导致事故发生的,从严查处、从严追责。

在查治风险隐患上,组织开展重点行业领域安全生产专项整治行动,聘请专家参与安全风险隐患排查整治,对今年以来省市安全生产巡查、督导、暗访发现的问题开展“回头看”,确保问题隐患年底前清零。特别对市县两级挂牌督办的重大安全隐患加大跟踪督办力度,确保按期整改销号,对存在重大风险隐患、难以整治到位的依法责令其停产停业。

在严格监管执法上,持续深入扎实开展全市应急“2019保平安”监管执法专项行动,邀请专家、媒体等开展明查暗访、突击检查等,依法严厉打击安全生产领域各类非法违法行为,并公开曝光,依法运用多种手段,从严查处存在重大安全隐患、屡教不改、整改不力的生产经营单位,对发生的生产安全事故,依法依规开展事故调查,查明原因,分清责任,严肃追责问责,起到应有的警示、震慑作用。

在推行清单管理上,按照省市统一部署要求,扎实推进和持续做好安全生产清单制管理各项工作,积极推进企业试点、专家论证和总结推广。通过推行安全生产清单制管理,细化厘清各级党委政府的领导责任和属地管理责任、部门的行业监管责任、企业的主体责任和全员安全生产责任制清单,实现照单履职,真正将安全生产责任和工作要求落实到基层和一线管理者、操作手。

在加强应急值守上,结合冬春季节安全生产特点,进一步加强预警预报,及时发布大雾、雨雪、冰冻等预警信息,强化应急处置联动机制。加强“两节”“两会”“春运”等重点时段应急值守,针对可能出现的情况完善应急预案,加强应急演练,做好各项应急准备。严格执行领导干部带班值班制度,及时掌握应急动态,保证信息畅通。对突发紧急情况按规定及时、如实上报,领导干部及时靠前指挥,组织力量妥善处置,确保安全稳定。

另据了解,尤其是:

在强化危险化学品安全监管上,南充市认真贯彻落实《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》“两个导则”,扎实开展危险化学品“排险除患”行动,督促化工园区、危险化学品企业聘请有资质的专业技术服务机构全面系统规范开展安全风险隐患排查,继续盯紧大型油气储备罐区、油气管道“高后果区”等加强安全管理,针对冬季低温、雨雪、冰冻等不利因素做好防冻、防凝、防火、防爆、防静电等工作。组织经信、公安、交通运输、应急管理、市场监管等部门联合开展危化运输专项治理,严格查处危险化学品运输车辆无证运输剧毒化学品、擅闯禁行区域、超载、超限、不按规定时间和路线行驶、超速行驶等违法行为,切实强化道路运输全链条安全监管。

在强化烟花爆竹安全监管上,着力生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援等各个环节入手,全面加强烟花爆竹安全监管,严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度,加强经销资质审核和管理,督促批发企业严格产品流向登记、规范储存堆码等。建立烟花爆竹联合执法机制,严厉打击转包分包、“三超一改”等非法生产、经营、运输等行为。严格执行产品质量监督检验制度,严查批发单位向零售点出售专业燃放类产品和超标伪劣产品,防止不合格产品和违法产品流入市场。严格审查烟火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。


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