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经开区:南充经济开发区化学工业园出台安全生产管理办法
双击自动滚屏 添加时间:2019/5/28 【浏览字体: 收藏本页   复制给好友   打印本页    关闭窗口

本网讯(何宗周 黄林英)为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和生命至上、安全第一的发展理念,全面落实国省市安全生产工作决策部署,切实提高南充经济开发区(南充化学工业园)安全管理水平和安全保障能力,南充经济开发区党工委、管委会近日专门研究出台了《四川南充经济开发区化学工业园区安全生产管理办法(试行)》(以下简称《办法》),包括总则、党政职责、企业职责、安全监管、应急管理、责任追究、附则共745条,明确要始终坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实园区企业安全生产主体责任,全面履行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和坚持管安全生产必须管职业健康要求,促进辖区安全发展和可持续发展。

《办法》明确,南充经济开发区(南充化学工业园)党工委、管委会、安委会要认真贯彻落实安全生产法律法规和国省市安全生产工作的决策部署;把安全生产和职业病防治纳入经济社会发展总体规划,制定实施安全生产专项规划和职业病防治规划;加强对安全生产工作的组织领导,将安全生产工作纳入党工委重要议事日程,每季度至少召开1次会议听取安全生产工作汇报,分析研判安全生产形势,研究部署防范重特大事故工作,解决安全生产重点难点问题等11项安全生产职责,南充经济开发区(南充化学工业园)党工委、管委会、安委会主要负责人均为安全生产第一责任人5项安全生产职责。南充经济开发区(南充化学工业园)党工委、管委会分管安全负责人为区安委会执行副主任的6项安全生产职责。同时,细化明确了党工委负责纪检工作的领导干部3项安全生产职责,党工委、管委会其他领导干部均为安委会副主任的5项安全生产职责。

《办法》具体规定明确了南充经济开发区(南充化学工业园)安全监管局(安委会办公室)、党政办公室、经济发展局、市场监管局、规划建设局、社会事业局、财政局、投资促进局、综合行政执法大队、公安分局、环保分局、消防大队、航务分局、质监分站等区属部门、驻区单位按照相关法律法规、安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责规定和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求,在各自职责范围内履行安全生产监督管理责任。

《办法》规定明确了驻区企业安全生产主体责任;生产经营单位的法人代表(董事长、总经理)对本单位安全生产工作全面负责;生产经营单位分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。生产经营单位按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员并履行职责,明确生产经营单位安全生产管理人员配备要求,严格执行培训上岗制度,对新进员工严格按规定开展岗前三级安全培训教育。保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。生产经营单位要建立健安全生产投入保障、重大危险源管理等17项规章制度。

《办法》规定,要加强南充经济开发区(南充化学工业园)建设项目安全评价、建设项目安全设施设计审查、建设项目安全设施施工、试生产条件审查、安全设施竣工验收和行政许可等安全监管,持续开展安全生产行政执法工作,加强企业安全生产约谈警示工作,建立园区常态化监督检查、安全生产约谈、安全生产问题隐患通报、安全生产问题隐患督办、安全信息共享等制度机制。建立园区应急指挥中心,通过信息平台及时掌握危险化学品等高危行业安全生产动态,综合收集和分析各种风险因素,加强预警和防控,提高园区安全生产、环境保护监控的及时性、有效性和应急管理的高效性。引入安全生产第三方服务机构,加强对园区企业监管服务,提高安全生产技术保障和监管效能。实施化工园区封闭式管理,确保园区运行秩序规范、道路交通安全。

《办法》明确规定,加强园区应急管理,制定园区《总体应急救援预案》和火灾事故、爆炸事故、泄漏事故、垮塌事故等专项应急救援预案,按规定进行备案,并结合实际适时开展各类应急救援、抢险救援演练。园区重大灾害事故救援由区党工委、管委会统一领导,按照《国家突发公共事件总体应对预案》等要求进行应急响应,相关部门和单位按照各自职责做好应急救援工作。建立以消防特勤站专职消防队为骨干力量的应急救援队伍,实行24小时专人值班备勤,实现应急救援信息、资源与救援行动一体化,以利应急救援的快速反应和决策指挥。经投集团和园区各企业建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员,消防重点单位应建立微型消防站。园区配备必要的应急救援物资、器材和设备,并进行经常性维护保养,保证正常运转。组织应急救援队伍开展救援能力培训,研究各类突发事件、应急救援战术、战法,并适时修正调整。园区企业、经投集团应组织本单位应急救援队伍开展培训,提高应急处置能力。

《办法》要求,依法严格落实安全生产责任追究制,建立园区安全生产目标管理责任制,每年由安委会主任和安全生产分管副主任、安全生产分管副主任和各部门主要负责人签订安全生产工作责任书;各行业主管部门与园区企业签订安全生产目标责任书。制定安全生产工作责任制考评办法,每年对各部门安全生产工作的落实情况进行考核,安全生产工作作为管委会对部门年度整体工作进行考核的重要内容,考核结果纳入干部考核体系。对履行职责不力、风险隐患整改不及时、监督管理不力、隐瞒生产安全事故的单位和个人,按照规定严肃追究有关单位和人员的行政责任。对企业违反安全生产法律法规、不履行或未完全履行主体责任、管理混乱,隐患自查自改不力等行为,将其纳入全市黑名单库,在享受国家政策、国家补贴、专项资金、信用贷款等方面进行限制。因失职渎职、违纪违规等行为导致生产安全事故发生的单位、企业及其有关人员,按照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和四不放过原则,严肃追究有关单位和有关人员的行政责任及刑事责任,事故处理结果依法向社会公布。

 
 
 
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