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监察执法│依法治理 引导企业真正重视安全生产
双击自动滚屏 添加时间:2018-04-24 【浏览字体: 收藏本页   复制给好友   打印本页    关闭窗口

330下午,市安全监管局召开全市安全生产监察执法工作会,全面总结去年安全监察执法工作,深入分析工作中存在的问题,对今年工作进行安排部署。王天配在会上听取大家的意见建议后指出,要大力弘扬社会主义法治精神,运用法治思维和法治方式,改革创新安全监管执法体制机制,健全完善安全监管执法政策制度体系,严格规范公正文明执法,切实增强安全监管执法效能,依法树威提高安全生产法治化水平,引导企业真正重视安全生产。要统筹调度安全监管执法力量,探索建立市县乡“三级联动”执法、“城乡一体化”执法、跨区域执法等工作机制,强化乡镇(街道)、农村安全监管执法力量建设,加大各类开发区、工业园区、产业集中区、港区、风景区等功能区安全监管执法力度。

王天配要求,一要客观总结看待去年成绩,正视存在的问题。成绩属于过去,问题不能忽视,要深究问题的核心所在,聚焦问题来查找、纠正、解决问题。坚持问题导向,补齐问题短板,着力推进安全监管执法标准化、规范化建设,做到依法规范执法。安全监管执法要有具体计划、要有实施方案,该做什么、要做什么都要建立执法清单,并且要详细具体,一目了然,照单执法。要针对工作中、执法中排查发现的问题,列出问题清单,定期进行通报,限时整改到位。要高点起步、站位全局,切实加强基层安全监察执法机构和队伍建设,尤其对刚刚组建起来的这支“年轻”的中队安全监察执法队伍,要把能力素质建设放在首位,创先争优,在全省安全监察执法中争当示范引领者,采取安全监察执法“导师制”或“以老带新”“跟随引导执法”或运用视频会议系统远程教学、集中轮训等方式,加强教育培训,着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、执法公正的高素质安全监管监察队伍。

二要严格执行尽职照单免责、失职照单追责规定。要严格按照《安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等规定,认真编制年度安全生产监察执法计划,细化明确工作目标、主要任务、执法人员、工作日程、检查安排等,报同级人民政府批准后报上一级安全监管部门备案,并严格按批准计划依法依规组织实施。在安全监管执法中要强化服务意识,奏好“动之以情、晓之以理、施之以威“三步曲”,严管重罚是最后手段。无论是安全监察执法支队、大队还是中队,要在履职尽责中当好服务队、执法队、宣传队、普法队。每一个案件都是一本活教材,要运用典型事故、非法违法等案例开展警示教育,督促企业依法全面落实安全生产主体责任和全员安全责任制,对“零隐患”企业、重大隐患企业、高危企业等进行重点监管执法。要完善安全监管执法制度,明确生产经营单位安全监督和管理主体,完善执法程序规定和行政执法行为审核监督、效果评估、信息公开等制度,厘清安全监管监察执法权责清单,依法严格查处各类非法违法和违规违章行为。对尽职履责者照单免责,让流汗者不流泪,对责任不落实、履职不到位的依法严肃追究责任,真正把安全风险隐患管控住、消除掉。

三要正确处理好监察执法机构与监管业务机构的关系。安全监管业务机构与安全监察执法机构要形成工作整体,做到安全监管与监察执法协同联动,切实增强安全监管执法效能和能力水平。要多打组合、少唱独角戏,统筹安排调度,防止出现多头安全监管、重复监察执法。要定期进行安全监管执法形势分析,每季度对典型案例进行剖析研判,找准安全生产中的共性特点和客观规律,科学施策,精准监管执法。安全监察执法责任重大、重大责任,全市安全监管监察执法人员要严守工作纪律和行为准则,在监管执法中做到公开公平公正,不选边站队,始终牢牢守住廉政执法底线。

刘云主持会议,市安全生产监察执法支队支队长王振华全面总结了2017年度安全监察执法工作,系统分析了工作中存在的问题,对2018年度安全生产监察执法工作进行了全面具体安排。各县(市、区)、南充经开区安全监管局分管领导、安全监察执法大队负责人参加会议并就工作提出建议。

 
 
 
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